Бесплатное руководство

Финансирование лекарств: хронические и редкие заболевания, онкология и незарегистрированные препараты

В Грузии стоимость лекарств государство покрывает несколькими отдельными программами, и у каждой свои бенефициары и порядок выдачи. Программа по хроническим заболеваниям обслуживает в аптеке, по электронному рецепту, социально незащищённые семьи, пенсионеров, лиц с ограниченными возможностями и пациентов с эпилепсией и болезнью Паркинсона; онкологические препараты выдаются по перечню всеобщего здравоохранения; специфические лекарства при редких заболеваниях финансируются полностью, без соплатежа. То, чего нет ни в одном перечне, остаётся реферальной комиссии, муниципалитету или, в случае незарегистрированного лекарства, разрешению на индивидуальный ввоз.

Какая программа покрывает какое лекарство?

Каналы государственного финансирования лекарств: кого касаются, что покрывают и как выдаются
ПрограммаКого касаетсяЧто покрываетКак получить
Хронические заболеванияСоциально незащищённые, пенсионеры, лица с ограниченными возможностями, пациенты с эпилепсией и болезнью ПаркинсонаЛекарства при хронических сердечно-сосудистых и лёгочных заболеваниях, диабете II типа, заболеваниях щитовидной железы, эпилепсии и болезни ПаркинсонаПо электронному рецепту врача, в аптеке, участвующей в программе
ОнкологияГраждане с подтверждённым онкологическим диагнозомУтверждённый перечень противоопухолевых лекарствПо программе всеобщего здравоохранения; инъекционные препараты в лечебном учреждении
Редкие заболеванияДиагнозы из перечня; часть ограничена по возрастуСпецифические лекарства и лечебное питание, полностью, без соплатежаПо ваучеру, у поставщика программы
Лечение диабетаГраждане с сахарным и несахарным диабетомВзрослым инсулин и его аналоги; детям лекарства и средства для анализаПо назначению эндокринолога, в рамках программы
Паллиативная помощьИнкурабельные пациентыСпецифические лекарства, в том числе опиоидные обезболивающиеЧерез поставщика паллиативных услуг
Реферальная комиссияТе, кому расход не оплачивается по другой программеПо индивидуальному решению, в зависимости от статусаЗаявлением на имя комиссии
МуниципалитетПо месту регистрации, по местным правиламЛекарства или соплатёж в пределах годового лимитаЗаявлением в мэрию или районную управу

Таблица основана на государственных программах здравоохранения на 2026 год и официальной информации. Круг бенефициаров, перечень лекарств и соплатёж меняются ежегодно, поэтому текущие условия проверьте у семейного врача или в аптеке.

Программа лекарств при хронических заболеваниях: кому положена и как работает

Программа начала действовать в июле 2017 года. Её цель - чтобы бенефициар регулярно и без финансовых трудностей получал лекарство, которое принимает длительно. Основные группы бенефициаров: социально незащищённые семьи (по официальной информации, с рейтинговым баллом до 100 000), лица пенсионного возраста, лица с ограниченными возможностями и, в зависимости от заболевания, пациенты с эпилепсией и болезнью Паркинсона.

Как получить лекарство

С 2020 года бенефициару больше не нужна отдельная регистрация в Агентстве социального обслуживания. Процесс такой: семейный врач или специалист выписывает электронный рецепт, а пациент получает лекарство в аптеке, участвующей в программе. Поэтому самый важный шаг - визит к врачу: если рецепт не выписан электронно, аптека не сможет провести льготу.

Сколько вы платите

Соплатёж зависит от группы бенефициаров: социально незащищённым остаётся символическая доля стоимости лекарства, другим группам предоставляется скидка. Точный размер устанавливается программой текущего года и со временем менялся, поэтому вы узнаете его в аптеке при проведении рецепта. Если назначенного вам лекарства нет в перечне программы, спросите врача, есть ли в перечне то же действующее вещество под другим торговым названием.

Практические советы в аптеке

Не все аптеки участвуют в программе, поэтому сразу после получения рецепта спросите врача или горячую линию, в какой ближайшей аптеке проведут льготу. Возьмите с собой удостоверение личности, поскольку электронный рецепт привязан к личному номеру. Если лекарство вместо вас получает член семьи, заранее уточните, какой документ потребует аптека. При длительном лечении следите за сроком действия рецепта и заранее планируйте визит к врачу для его продления, чтобы лекарство не закончилось.

Онкологические лекарства

Лекарства онкологического пациента финансируются в рамках всеобщего здравоохранения по перечню, утверждённому министром здравоохранения. По данным международного отчёта, с 2024 года препараты из этого перечня больше не учитываются в годовом лимите, а инъекционные препараты с июля 2024 года доставляются прямо в лечебное учреждение, и пациент получает уведомление в виде короткого SMS. Расширение программы инновационных препаратов запланировано на 2026-2027 годы.

Этой теме посвящено отдельное руководство: что остаётся за пределами перечня и как действовать, рассказано в руководстве по финансированию онкологического лечения.

Лекарства при редких заболеваниях

Программа 2026 года «Лечение пациентов с редкими заболеваниями и пациентов, нуждающихся в постоянной заместительной терапии» финансирует специфические лекарства полностью, без соплатежа, в пределах суммы, выделенной на компонент. Перечень обширный:

  • факторы свёртывания при гемофилии для детей и взрослых;
  • лечебная пищевая добавка при фенилкетонурии;
  • лекарства при муковисцидозе (кистозном фиброзе), в том числе ферменты, ингаляционные средства и антибиотики;
  • специфические лекарства при наследственных иммунодефицитах;
  • гормон роста при дефиците гормона роста, синдромах Тёрнера, Прадера-Вилли и Рассела-Сильвера;
  • биологические препараты при ювенильном артрите;
  • препараты, связывающие железо, при большой талассемии и врождённой дизэритропоэтической анемии;
  • лекарства при идиопатическом фиброзе лёгких, болезни Вильсона, тяжёлой форме гипотиреоза, спинальной мышечной атрофии, рассеянном склерозе, мышечной дистрофии Дюшенна и ахондроплазии.

Лекарство вы получаете по ваучеру у поставщика программы. Обратите внимание на две детали: специфический препарат при ахондроплазии положен только пациентам до 18 лет, а из компонента по рассеянному склерозу исключены лица, зарегистрированные в Тбилиси и Аджарии, которых покрывают местные программы. Подробности о детских случаях - в руководстве по лечению ребёнка.

Когда лекарства нет ни в одной программе

В этом случае остаются два государственных источника. Первый - комиссия по реферальным услугам, которая создаётся при Фонде солидарности и рассматривает индивидуальные заявки. К заявлению прилагаются копия удостоверения личности, форма 100, где врач объясняет, почему нужно именно это лекарство, и смета (калькуляция) аптеки или поставщика. Долю государства комиссия определяет по статусу пациента. Нынешняя роль фонда и комиссии объяснена в руководстве о Фонде солидарности.

Второй источник - муниципалитет. Многие мэрии и районные управы покрывают расходы на лекарства в пределах годового лимита, иногда отдельной подпрограммой для конкретных диагнозов. Заявление подают по адресу регистрации, и к нему прилагаются рецепт, форма 100 и справка аптеки о цене. Подробности - в руководстве по муниципальной помощи.

Незарегистрированное лекарство: разрешение и финансирование - два разных вопроса

Если врач, часто в зарубежной клинике, назначил вам препарат, не зарегистрированный в Грузии, купить его в аптеке вы не сможете. Закон допускает ввоз такого лекарства для конкретного пациента по разрешению на индивидуальный ввоз. Разрешение касается этого пациента, этого препарата и назначенного количества; стоимость оно не покрывает.

Поэтому работайте над двумя вопросами параллельно. Для разрешения назначение должно быть полным: действующее вещество, форма, доза, продолжительность курса и обоснование, почему не подходит зарегистрированный аналог; зарубежное назначение переводится на грузинский язык, для чего существует услуга перевода рецептов. Как выглядит заявка, что требует таможня и как холодовая цепь сохраняет биологический препарат, мы подробно объясняем на странице услуги ввоза лекарств. Для финансирования же остаётся тот же путь, что и для любого лекарства вне перечня: комиссия и муниципалитет, куда к заявлению прилагается счёт поставщика.

Правила провоза личных лекарств при поездке за рубеж - отдельная тема, и мы касаемся её в руководстве «Лекарства в поездке».

Как сохранить непрерывность лечения

Лекарственные программы часто теряют пациента по техническим причинам, а не из-за диагноза. Особенно опасны три ситуации:

  • Возрастной порог. Некоторые компоненты касаются только пациентов до 18 лет. За несколько месяцев до совершеннолетия выясните вместе с врачом, в какую программу вы переходите.
  • Смена регистрации. Если компонент исключает получателей программ Тбилиси и Аджарии, смена адреса может перевести пациента из одной программы в другую, а это не происходит автоматически.
  • Изменение социального балла. При повторной оценке семьи балл может измениться, и пациент окажется в другой группе бенефициаров. Если соплатёж неожиданно вырос, сначала проверьте социальный статус.

Если лекарство не выдали или в финансировании отказали, потребуйте письменный ответ с указанием причины. Порядок обжалования описан в руководстве по обжалованию отказа, а если дело касается нарушения прав пациента, пригодится услуга защиты прав пациента.

Частые вопросы о финансировании лекарств

Нужна ли регистрация в Агентстве социального обслуживания, чтобы получать лекарство от хронического заболевания?

С 2020 года нет. Раньше в программе лекарств при хронических заболеваниях бенефициару нужна была однократная регистрация в Агентстве социального обслуживания с формой 100, а сегодня врач выписывает электронный рецепт, и вы получаете лекарство в аптеке, участвующей в программе. Поэтому главное, чтобы рецепт был выписан электронно и вы относились к одной из групп бенефициаров: социально незащищённая семья, пенсионный возраст, статус лица с ограниченными возможностями, эпилепсия или болезнь Паркинсона. Если аптека не проводит льготу, сначала проверьте у врача, правильно ли выписан рецепт.

Плачу ли я соплатёж за лекарство от редкого заболевания?

По программе 2026 года специфические лекарства, включённые в перечень редких заболеваний, финансируются полностью, без соплатежа, но в пределах суммы, выделенной на компонент. Лекарство вы получаете по ваучеру у поставщика программы. Если диагноза нет в перечне или препарат не входит в список, который закупает программа, путь лежит через реферальную комиссию и муниципалитет. Некоторые компоненты ограничены по возрасту или месту регистрации, поэтому проверьте условия вместе с лечащим врачом, а график получения лекарства заранее уточните у поставщика.

Лекарство, назначенное за рубежом, не продаётся в Грузии. Что делать?

Сначала выясните у грузинского врача, есть ли зарегистрированный в Грузии аналог с тем же действующим веществом: это медицинское решение, и принимает его только врач. Если аналог не подходит, препарат можно законно ввезти по разрешению на индивидуальный ввоз, которое выдаётся на конкретного пациента, препарат и количество. Для этого зарубежное назначение нужно перевести на грузинский язык. Передать лекарство через знакомых или заказать в интернет-аптеке рискованно и на таможне, и с точки зрения качества препарата. Чтобы покрыть стоимость, независимо от разрешения обращаются в комиссию или муниципалитет.

Нужно ли самому забирать инъекционный онкологический препарат из аптеки?

Больше нет. По данным международного отчёта, с 24 июля 2024 года в рамках всеобщего здравоохранения инъекционные онкологические лекарства доставляются прямо в лечебное учреждение, а пациент получает об этом короткое SMS-уведомление. Это изменение ввели, чтобы обеспечить правильное хранение и транспортировку препарата. Оно не распространяется на электронные рецепты, выписанные до этой даты. Если клиника всё же просит принести лекарство из аптеки, спросите, на каком основании, и потребуйте ответ в письменной форме, поскольку этот расход может лечь на вас.

Ребёнку исполняется 18 лет. Лекарство перестанут выдавать?

Зависит от компонента. Некоторые государственные компоненты касаются только пациентов до 18 лет, например специфический препарат при ахондроплазии и средства для анализа из пакета детского диабета. Другие продолжаются независимо от возраста: лекарства при гемофилии положены и детям, и взрослым, а взрослому пациенту с диабетом инсулин оплачивает отдельный компонент. За несколько месяцев до совершеннолетия выясните вместе с лечащим врачом, в какой компонент переходит пациент и какая новая справка или рецепт ему понадобится, чтобы не было перерыва в приёме лекарства.

Источники и официальные страницы

  1. Постановление правительства Грузии № 655 от 31 декабря 2025 года, государственные программы здравоохранения на 2026 год: matsne.gov.ge/ka/document/view/6748252/0 (просмотрено 2026-10-11)
  2. Первый канал, пользоваться программой лекарств при хронических заболеваниях стало проще (2020): 1tv.ge/news/qronikuli-daavadebebis-mqone-pirebistvis-medikamentebis-sakhelmwifo-programit-sargebloba-gamartivda (просмотрено 2026-10-11)
  3. IDFI, обзор государственной программы обеспечения лекарствами при хронических заболеваниях: idfi.ge/ge/analysis_of_the_state_program_for_provision_of_medication_for_non-communicable_diseases (просмотрено 2026-10-11)
  4. Агентство ЕС по вопросам убежища (EUAA), отчёт MedCOI: Грузия, онкология (2025): euaa.europa.eu/sites/default/files/publications/2025-04/2025_04_MedCOI_Georgia_Oncology.pdf (просмотрено 2026-10-11)
  5. Georgia Today, расширение программы онкологических лекарств в 2026-2027 годах (2025): georgiatoday.ge/georgia-to-expand-oncology-drug-program-with-additional-usd-18-million (просмотрено 2026-10-11)